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电费回收的策略与对策

2009-06-10 来源: 中国律师网

    引言:
    电力市场营销是电力经营管理的核心,也是企业经营成果的最终体现。
电力营销是供电企业的核心业务,电费回收、开拓电力市场、搞好优质服务是高质量,高水平做好电力营销工作的关键。“电力销售不旺,欠资居高不下”的现象,已危及供电企业的健康发展。据来自国家电网公司的权威消息称,全国电费总欠费数字已将突破260亿。从国电公司对五大区域公司和内蒙古电力公司的考核有三大指标,平均电价、线损和电费回收,难点在于第三项电费回收上,这是个硬性经营指标。电价调整、国家宏观调控等内、外部环境的变化,都给电费回收工作带来了诸多风险,尤其是大用户电费回收的风险是电力营销工作面临的主要风险。本文针对大用户电费回收中遇到的问题提出相应的对策。
一、 电费回收策略
电费管理是一项严格的相互牵制的科学管理,它是发、供、用整个生产体系中非常重要的一部分,电力企业如不能及时、足额地回收电费,将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞,使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。不仅如此,电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息和坏帐准备金,最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失。
(一)、电费风险防范的管理和控制
在大用户用电量日趋增长的今天,电费的数额也变的非常庞大,在电费回收中防范风险的能力也要大大增强,要力争把电费控制在可控、能控范围之内。
1、对新用户启动前要签署《电费结算协议》,明确电费结算的周期和时间;缩短电费发行的周期可降低欠费的额度,缩短电费缴纳的时间可控制风险的范围。
2、对生产用户办理“资产抵押电费”合同;或实行银行保函制度。根据《合同法》的规定,债务尚未届履行期限,履行能力明显降低,有不能履行债务的危险,未提供适当担保,可行使不安抗辩权。
3、对租赁经营、承包经营的用户之间进行“捆绑担保”。无担保的用户实行预缴电费。
(二)、加强电费的管理与控制
1、按5天抄表结算一次电费,严格按《电费结算协议》的规定催收电费,并把电费缴纳情况直接与高峰限电排序相挂钩,可加快回收的速度,促进企业电费上缴的积极性。
2、建立用户信誉等级,分等级制定电费警戒线。严格执行“电费预警制度”和“用户信誉等级制度”,防止电费管理中的随意性,提高执行的严肃性。
3、为提高电费人员的工作积极性,每月对承包电费回收人员进行电费回收排名,形成了一级抓一级、一级包一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。
4、将电费回收的任务、目标进行细化和量化,形成“千斤重担人人挑、个个肩上压指标”的局面。在激励和约束机制上,采取两级岗位工资加基本奖金与个人业绩挂钩,按月兑现,年终总评,并纳入经济责任制考核中,奖优罚劣,提高每一个电费回收人员的主观能动性。
5、逐步实行用户电费银行划拨和实行银行保函制度,把大用户的电费管理推向严密细致科学管理的高度。
6、加强营业管理,避免因营业管理失误可能造成的电费争议损失。
抄核收管理损失:它包括用户违章用电或窃电,抄表时的漏抄、错抄,功率因数过低,营业核算失误,倍率差错等所造成的电能损失。
避免计量技术管理损失:它包括计量装置的误差或误接线(表计和互感器不按规定的周期校验、轮换、竣工验收时对用电计量装置检查不细):用电计量装置产品不合格或用做校验的标准表超出允许误差范围而导致一部分经校验后的电能表超误差运行;二次回路的连接导线不符合规程要求;电压互感器的二次回路接触不良,电压损失超出允许范围等所造成的计量损失。
    避免其他管理损失:补偿电容器的投退不及时;配电变压器不能根据季节性负荷的变化进行电压档位的调整等所造成的电能损失。
(三)、以优质服务促进和强化电费回收工作
1、利用技术措施提高客户的功率因数,变罚为奖;宣传电价政策,鼓励客户发挥价格经济杠杆作用,降低电费成本,增强了企业支付电费的能力,进一步树立了电力企业的良好形象。
2、把“千言万语、千辛万苦、千方百计、千山万水”的“四千”精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的“三勤”方法落在实处。为路途遥远的用户每月把发票在税务机关帮助验证后送到他们手中,为用户节省了时间和开支。通过细微的服务取得了业主的满意和企业的认可。在很大程度上也带动了电费的回收工作。
    3、利用“消防”服务意识强化电力生产抢修队伍。周边地区的用户要在2小时内、偏远地区要在4小时内恢复送电。冒酷暑,顶严寒,斗转星移,以“铁人”的精神树立起不倒的“电业魂”,使企业形象可亲可信。
(四)构建和谐供用关系
1、 构建和谐的供用电关系,坚强的电网是前提,可靠的安全是基础,优质的电能是保障。
2、构建和谐的供用电关系优质的服务是保证,人人树立“服务永无止境”的服务理念。大用户分局尚未接到一起投诉有关行风方面的事件,实现了行风建设零投诉。
3、良好的市场是关键,要换位思考,树立“帮助客户就是帮助自己”的观念,建设良好的供用电市场,在建设资源节约型环境友好型社会中当好主角,这是对电网企业服务和谐社会建设的最好诠释。
二、解决欠费对策
1、解决陈欠电费的对策。
对部分已经无偿还能力的用户,我们前后几十次去企业做工作、想办法,还不远千里到外省市的企业老板家中,商量解决办法,共议企业未来发展思路,与此同时我们也寻求地方政府的大力帮助,对部分已经关停的企业也采取了法律诉讼的手段来解决。在最终达成拍卖时,我们又为其积极的联系买主,帮助其尽快恢复生产,在企业重新运转之时,以前企业的旧欠电费,也通过拍卖的形式全部偿还。
对于部分暂时遇到困难的用户,我们专门派员工入住到企业,了解情况,共同研究解决办法,帮助企业联系产品销路,帮扶结合,尽快使企业摆脱困境,恢复正常的生产运营。
对个别暂时已经无力再生产的企业,我们多次主动上门帮助他们寻找合作伙伴、租赁经营者,以帮助企业再次启动、转活资金,在我们的牵引下,促成了一部分企业的转租、转让、联合承包,使得部分企业又重新有了生机。
对于破产企业,我们作为债权人,主动参与企业破产程序,通过“资产抵押电费”合同的法律追讨,努力挽回电费损失。
2、解决钉子户的对策
    电力企业缺乏一种对用户欠费形成事实的事前控制的管理技术手段,能有效制约用户欠费的手段单一、成本过高。一旦用户欠费业已形成时,供电企业不得不花费大量人财物去对用户追收,结果是电费回收不了,电量又损失,追收成本又大,这无异于是杀敌三千、自伤一万。目前,我局已通过远方控制终端,对用户的用电情况进行实时监控,按照“电费预警制度”进行远程遥控限电。
对具备条件的用户可安装磁卡表,实行先购后用。
  对极个别故意拖欠的大用户,派人进驻企业,监督了解其经营实情,以便及时把握时机回收电费,必要时可运用法律武器敢于打官司,通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益。
结束语:
    综上所述,电力营销风险的形成可以归纳为两大方面的原因:从内部看,是由于企业管理体制的不适应和经营管理的不严密,这是下一步我们自身努力的主要方向;从外部看,宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策的影响,也给企业电费回收带来潜在的市场风险。企业要生存,风险无处不再,供电企业要建立健全风险防范机制,要落实专业部门,负责及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响,对潜在的风险进行科学的评估,使风险得到及时的预警和有效的控制。
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